Места лишения свободы (МЛС) по своей природе являются закрытыми
учреждениями, находящимися далеко от глаз общественности, строго
контролируемыми и представляющими собой в основном однополую среду. В
них на ежедневной основе осуществляется властный контроль за
заключенными, которые содержатся там против своей воли и за плечами у
которых могут быть акты насилия и социальные проблемы.
В теории, благодаря повышенному контролю, всегда осуществляемому в МЛС,
меры по предотвращению различных форм насилия со стороны как
администрации, так и со стороны самих заключенных, должны быть в них более
эффективными, чем в обществе в целом. Однако в реальной жизни
исправительных учреждений методы руководства учреждением закрытого типа,
преобладающая в нем культура и субкультуры (в ряде стран определяемая как
“кастовость”), существующие среди задержанных и заключенных, могут
способствовать распространению насилия или, наоборот, уменьшать
распространенность этого явления– в зависимости от того, способствуют ли
они воспитанию уважения или же допускают насилие.
Факторами, способствующими присутствию насилия в учреждениях закрытого
типа, являются «специфические особенности социальной и физической среды»
в этих учреждениях (тюрьмах и т.п.), отражающие индивидуальные черты
заключенных, структурные и ситуационные характеристики самого учреждения
(например, его архитектурная планировка и уровни безопасности),
управленческие практики (подбор сотрудников и их обучение, стиль
руководства) и даже внешнее влияние (например, политические проблемы в
стране).
В некоторых случаях руководство тюрем фактически уступает контроль
структурам самоуправления заключенных или другим неформальным
иерархическим структурам, вводящим свои неписаные кодексы поведения (как,
например, происходит в некоторых исправительных учреждениях Российской
Федерации, Грузии). Такие тюремные субкультуры эксплуатируют более слабых
заключенных и применяют насилие к нарушителям неписаных правил
поведения. Организация тюремных группировок или банд в целях самозащиты
может свидетельствовать о том, что монополия на насилие администрацией не
контролируется.
В учреждениях закрытого типа заключенные могут подвергаться насилию со
стороны других заключенных в целях наказания, демонстрации силы и
контроля, устрашения, запугивания или лишения отдельного лица или целой
группы прав и возможностей.
Сексуальное и гендерно-обусловленное насилие (СГОН) представляет собой
крайнюю форму дискриминации и грубое нарушение прав человека, которое
может затрагивать целый ряд прав человека, в том числе право на жизнь,
свободу и личную неприкосновенность, а также право на свободу от пыток и
других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения
и наказания. Случаи СГОН угрожают здоровью, достоинству, безопасности и
самостоятельности пострадавших, но при этом они в большинстве своем
игнорируются и не регистрируются– особенно если происходят вне поля зрения
общественности.
В данном документе приводятся примеры случаев нарушений прав
заключенных в связи с психологическими, физическими, сексуальными
домогательствами/насилием и разглашением информации в местах
принудительного содержания в нескольких европейских странах, взятые из
ключевых решений Европейского суда по правам человека (РФ, Грузия, Латвия,
Молдова).
Экспертом приводятся меры по изменению и искоренению тюремных
субкультур в ряде стран, касающиеся как политических инструментов для
предупреждения и пресечения всех видов насилия, профессиональных
действий по его предупреждению, так и практических инициатив отдельных
исправительных учреждений и общественности.
Примеры инициатив из разных государств приводятся в данной публикации с
целью проиллюстрировать различные подходы к проблеме кастовости и
обусловленного в связи с ее существованием насилием в местах лишения
свободы. Выбор примеров основан на оценках, содержащихся в ответах на
анкету БДИПЧ и указывающих на эффективность этих инициатив в конкретных
странах. Приводится также информация, полученная экспертом в ходе визита
в норвежскую тюрьму строгого режима в рамках подготовки данной публикации.
В заключительной части публикации содержатся краткие выводы и
рекомендации для сотрудников белорусских пенитенциарных учреждений по
изменению ситуации в связи с наличием тюремной субкультуры и
происходящим вследствие с ней психологическим, физическим, сексуальным
насилием в местах принудительного содержания Республики Беларусь.
Автор отмечает, что данная тема очень многогранна и требует тщательной
экспертной проработки. Она не может быть охвачена в полном объеме в рамках
данного документа, который является одной из первых попыток белорусских
правозащитников поднять тему кастовости и обусловленного ей насилия в МЛС
различных стран (в том числе, в Беларуси).
Ниже вы можете ознакомиться с полным текстом работы эксперта.
