Инициатива “Здоровье за решёткой” за год работы сделала, казалось бы, невозможное: помогла сотням людей, подвергшимся административному аресту, акцентировала проблему в медиа и заставила беларуских чиновников отвечать на запросы о своей работе.
Вопрос о праве на здоровье административно арестованных (АА), благодаря инициативе “Здоровье за решёткой”, вошёл в итоговый доклад Спецдокладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси.
Чтобы обратить внимание людей на проблему, была проведена медиакампания с использованием разных видов контента: текстовые материалы, инфографика, видео-интервью и памятки, подкасты, карточки, caption-видео.
Более подробнее о работе инициативы рассказал её участник – врач и правозащитник Василий Завадский.
Для начала подведём итоги работы инициативы в цифрах
Инициативой “Здоровье за решёткой” были установлены факты массовых нарушений Республикой Беларусь права на здоровье АА.
Мы провели анонимное анкетирование 140 респондентов. Кроме того осуществлялся личный опрос.
163 человека получили рекомендации пройти обследование на ВИЧ, туберкулез, а также другие рекомендации медицинского характера.
68 человек из числа отбывших АА получили индивидуальные врачебные консультации.
137 человек прошли тестирование психологического состояния после отбывания АА.
57 человек получили индивидуальную психологическую помощь и консультирование. Всего предоставлено 57 первичных и 219 повторных психологических консультаций. В основном, консультации проходили онлайн: пострадавшие от репрессий люди выходили с нами на связь из Беларуси, Литвы, Польши, Украины.
Мы провели 6 психологических тренингов для беларуских релокантов в Вильнюсе, а также семинар по теме психологической травмы и путях ее преодоления.
Подготовлены и направлены в МВД и Минздрав Беларуси две петиции с требованиями взять под контроль ситуацию с соблюдением права на охрану здоровья АА. Под этими петициями мы собрали в общей сложности 455 подписей.
Мы убеждены: даже в условиях административного ареста право человека на здоровье должно неукоснительно соблюдаться. Это закреплено не только в международных нормативных правовых документах, которые имеют приоритет перед национальным законодательством.
Бывает тяжело доказать своё право на здоровье, апеллируя к Всеобщей декларации прав человека или международным пактам. Беларусским чиновникам ближе пункты из Постановлений Минздрава и МВД.
Поэтому наши юристы собрали законы и подзаконные акты, в которых чётко прописаны ваши права. Они должны соблюдаться в условиях административного ареста. Получилась “Библиотека нормативных актов по правовому регулированию условий содержания административно задержанных”. Важный документ в библиотеке — Шаблон обжалования нарушения права на охрану здоровья.
Василий, почему именно эта тема заинтересовала Вас и Ваших коллег?
— Мы начали работу более года назад. По данным правозащитного центра «ВЯСНА» количество АА на 31.12.2020 г. составляло более 33 000 человек.
Основным триггером стал шквал сообщений в интернете и социальных сетях об издевательствах силовиков над административно арестованными. Такой информации в конце 2020-го был огромный поток, и мы как врачи и правозащитники не могли игнорировать нарушение прав на охрану здоровья лиц в местах лишения свободы.
Уже на первых этапах сбора информации мы фиксировали без преувеличения ужасающие случаи. Как, например, рассказанная нам история журналистки Алёны Щербинской, когда женщина-надзирательница била её коленями в живот.
Сами жертвы насилия силовиков рассказывали нам свои истории. Под гребёнку попадали многие. Вот история Михаила, технического специалиста IT-компании: “25 человек в камере, рассчитанной на восьмерых. Избиения и оскорбления”.
Множество свидетельств жестоких условий содержания и негуманно обращения с административно арестованными гражданами опубличила в свое время инициатива “Август-2020”.
Целью нашей инициативы стало улучшение ситуации в местах заключения, а также поддержка пострадавших во время административного ареста. Помощь людям в тяжелой ситуации была и остается нашим приоритетом.
Как вы вели деятельность?
— Мы начали с того, что систематизировали поток входящих обращений от осужденных и родственников. Поток был огромный, но важно было выделить из него главное, найти закономерности и объективно показать реальные проблемы.
Итоги мы также оформили в виде инфографики по разным аспектам содержания.
Инфографика создана инициативой “Здоровье за решёткой”
Подавляющее большинство людей, которые подверглись административному аресту, столкнулись с нарушением основных прав, в том числе права на охрану здоровья и достойные условия содержания. Результаты этого большого исследования есть на нашем сайте.
Если тезисно, то по результатам документирования установлены факты массовых нарушений Республикой Беларусь прав человека, в том числе:
– права на здоровье (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 МПЭСКП);
– нормы jus cogens – запрета пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращению или наказанию (ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 МПГПП, Конвенция против пыток);
– права лишенных свободы лиц на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности (ст. 10 МПГПП);
– запрета дискриминации, в том числе женщин (ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, ст. 26 МПГПП, Конвенция против дискриминации).
Инфографика создана инициативой “Здоровье за решёткой”
Получалось ли помочь конкретным людям?
– Да, конечно, это стало нашей основной задачей – помочь каждому, кто к нам обратился.
Мы сосредоточились на трех направлениях консультирования: психологическом, медицинском и юридическом.
Главной задачей стала помощь людям, у которых появились проблемы со здоровьем после отбывания административного ареста. Тут был большой спектр расстройств: и травмы от побоев, и последствия перенесенного в заключении коронавируса, и психологические травмы, и многое другое.
Инфографика создана инициативой “Здоровье за решёткой”
Именно для этого мы организовали систему консультаций с врачами и психологами, чтобы системно и эффективно помогать людям восстанавливать здоровье. Также мы организовали юридическую помощь пострадавшим для обжалования нарушения своих прав.
Наш опыт показал колоссальную потребность именно в психологической помощи. Больше половины тех, кто обратился к нам за помощью после выхода из ИВС, нуждались в работе с психологом.
Инфографика создана инициативой “Здоровье за решёткой”
Мы нашли возможность собрать небольшую команду психологов, которая больше года работала с пострадавшими от психологического стресса и насилия в изоляторах. Они частично работали онлайн, если пациенты уже уехали из Беларуси. Но по возможности проводили личные сессии – понятно, что это более эффективно.
Использовали мы и видеоформат: сделали интервью с нашей психологиней Ольгой Величко, которая рассказала об особенностях работы и дала некоторые советы.
Также получился полезный формат видеокарточек “Как родителям распознать, что ребенку нужна психологическая помощь?”.
С какими трудностями столкнулись после начала войны?
— Война, конечно, внесла свои коррективы. Появились новые актуальные для общества темы, которые отодвигали на второй план в повестке дня новости о политзаключенных в Беларуси. Но прежние проблемы остались и, возможно, стали даже острее.
Нам пришлось стать более активными в наших коммуникациях, чтобы продолжать привлекать внимание к нуждам людей за решеткой и помогать им. Ведь отношение и условия содержания административно арестованных уже за антивоенные настроения и выступления не стали лучше тех, которые были в период первых протестов 2020 года.
В последние месяцы наша деятельность несколько трансформировалась. Людей по-прежнему приговаривают к административному аресту, но добавилось много осуждений по уголовным статьям. А в тюрьмах и колониях, как известно, несколько иные условия содержания и другое правовое регулирование, чем в местах отбывания административного ареста.
Здесь уже ответственность за нарушения прав заключенных ложится на Департамент исполнения наказаний, и обращаться надо в другие ведомства. Поэтому мы добавили компетенции по работе с чиновниками пенитенциарной системы МВД. Считаю, что и на этом новом направлении наша инициатива достигла определенных успехов.
Можно сказать, что разыгрывались целые “сражения” с чиновниками: “Бумажная война против COVID-19 в ИВС. Врачи давят на чиновников Минздрава и МВД”.
— Какие выводы за год работы инициативы?
— В ситуации, когда нарушения права на охрану здоровья стали постоянными и массовыми, исследования в рамках нашей инициативы показали, что нарушения не были «эксцессом исполнителя». Можно говорить, что такой была целенаправленная политика силовых структур Беларуси.
Не давать постельное белье, перенаселять камеры в разы, лишать арестованных элементарных средств гигиены и отказывать в медицинской помощи — наши исследования показывают, что именно такие приказы получали работники изоляторов.
Еще один важный момент, к которому мы привлекли общественное внимание и попытались исправить — Минздрав не контролирует охрану здоровья в местах заключения. Хотя это его прямая обязанность — заключенные тоже граждане Беларуси.
Наша работа показала, что чиновники Министерства здравоохранения не интересуются, что вообще происходит со здравоохранением в изоляторах и колониях. Для них это другой мир, на который они до наших обращений почти не обращали внимания. Мы буквально заставляли Минздрав вмешаться в ситуацию с Covid-19 в ИВС и ЦИП.
В итоге мы провели интенсивную информационную кампанию по проблеме охраны здоровья заключенных. Ясно обозначили проблему и для общественности, и для ответственных чиновников. Мы сделали больше сотни публикаций в различных медиа и соцсетях (вот лишь некоторые из них), охватили информацией сотни тысяч человек.
Весь год работы нашей инициативы публикации о праве на здоровье в заключении выходили как минимум еженедельно. Мы удерживали внимание на теме, и это позволило нам помочь большему количеству пострадавших. Нашей системой медицинской, психологической и юридической помощи воспользовались сотни людей.
Мы коммуницируем с аудиторией через Telegram и Facebook. Нашли новые формы подачи постов и новые темы, которые важно раскрывать. Например, сугубо практические советы, что делать, когда человека задержали и есть проблемы со здоровьем или, например, как нормализовать артериальное давление в отсутствие врача.
Просто и понятно помогает узнать о праве на здоровье административно арестованных формат карточек.
Обращаем внимание наших подписчиков и на другие организации/инициативы, работающие по схожим направлениям. Например, про Международный комитет по расследованию пыток в Беларуси (МКПРП), цель которого собрать как можно больше фактов и доказательств о пытках в Беларуси, чтобы привлечь виновных к ответственности.
Команда “Здоровье за решёткой” обратилась к спецдокладчику ООН по Беларуси. Наша инициатива предоставила компетентному международному органу подробный отчет о нарушении прав на охрану здоровья за решеткой. Данные из него вошли в итоговый доклад Спецдокладчика по ситуации с правами человека в Беларуси и таким образом внесла свой вклад в формирование международной позиции в отношении нынешних властей нашей страны.
— Что планируете дальше?
— Мы далеки от неоправданного оптимизма. Проблема медицинской помощи в заключении, охраны здоровья узников по-прежнему очень острая. Поэтому мы будем и дальше помогать заключенным и их близким консультациями, советами, рекомендациями, разъяснять законодательство в этой сфере и добиваться его выполнения.
Ситуация динамична, поэтому и мы будем менять наши подходы, переформатировать нашу работу, привлекать новых специалистов и волонтеров, чтобы сделать её ещё эффективнее.
Мы благодарны всем, кто так же, как и мы, неравнодушен к теме охраны здоровья за решеткой, кто шел с нами рядом и помогал и действиями, и советами.
Следите за нашими информационными ресурсами и оставайтесь с нами!
